近日，生態(tài)環(huán)境部向媒體通報(bào)了2022年12月和1—12月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。?

12月，全國339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為83.2%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為45微克/立方米，同比持平；PM10平均濃度為74微克/立方米，同比上升4.2%；O3平均濃度為79微克/立方米，同比下降4.8%；SO2平均濃度為11微克/立方米，同比持平；NO2平均濃度為30微克/立方米，同比下降11.8%；CO平均濃度為1.1毫克/立方米，同比下降8.3%。

1—12月，全國339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比下降3.3%；PM10平均濃度為51微克/立方米，同比下降5.6%；O3平均濃度為145微克/立方米，同比上升5.8%；SO2平均濃度為9微克/立方米，同比持平；NO2平均濃度為21微克/立方米，同比下降8.7%；CO平均濃度為1.1毫克/立方米，同比持平。

圖1 2022年1—12月全國339個(gè)地級(jí)及以上城市各級(jí)別天數(shù)比例

圖2 2022年1—12月全國339個(gè)地級(jí)及以上城市六項(xiàng)指標(biāo)濃度及同比變化

12月，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為72.3%，同比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為60微克/立方米，同比上升11.1%；O3平均濃度為67微克/立方米，同比上升6.3%。1—12月，平均優(yōu)良天數(shù)比例為66.7%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為44微克/立方米，同比上升2.3%；O3平均濃度為179微克/立方米，同比上升4.7%。

北京市12月優(yōu)良天數(shù)比例為96.8%，同比持平；PM2.5濃度為17微克/立方米，同比下降37.0%；O3濃度為63微克/立方米，同比持平。1—12月，優(yōu)良天數(shù)比例為78.4%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為30微克/立方米，同比下降9.1%；O3濃度為171微克/立方米，同比上升14.8%。

長三角地區(qū)41個(gè)城市12月平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.2%，同比下降2.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為51微克/立方米，同比下降1.9%；O3平均濃度為74微克/立方米，同比下降17.8%。1—12月，平均優(yōu)良天數(shù)比例為83.0%，同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為31微克/立方米，同比持平；O3平均濃度為162微克/立方米，同比上升7.3%。

汾渭平原11個(gè)城市12月平均優(yōu)良天數(shù)比例為59.2%，同比下降12.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為70微克/立方米，同比上升12.9%；O3平均濃度為71微克/立方米，同比上升10.9%。1—12月，平均優(yōu)良天數(shù)比例為65.2%，同比下降5.0個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為46微克/立方米，同比上升9.5%；O3平均濃度為167微克/立方米，同比上升1.2%。

圖3 2022年1—12月全國及重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量比較

12月，168個(gè)重點(diǎn)城市中，張家口、福州和北京市等城市空氣質(zhì)量相對(duì)較好（從第1名至第20名）；咸陽、西安和渭南市等城市空氣質(zhì)量相對(duì)較差（從倒數(shù)第1名至并列倒數(shù)第19名），見附表1。

1—12月，168個(gè)重點(diǎn)城市中，拉薩、海口和舟山市等城市空氣質(zhì)量相對(duì)較好（從第1名至第20名）；渭南、咸陽和荊州市等城市空氣質(zhì)量相對(duì)較差（從倒數(shù)第1名至并列倒數(shù)第20名）。張家口、昆明和秦皇島市等城市空氣質(zhì)量變化情況相對(duì)較好（從第1名至第20名）；荊州、渭南和駐馬店市等城市空氣質(zhì)量變化情況相對(duì)較差（從倒數(shù)第1名至倒數(shù)第20名）。見附表2、3。

附表1

2022年12月168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名前20位和后20位城市名單

附表2

2022年1-12月168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名前20位和后20位城市名單

附表3

2022年1-12月168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量變化排名前20位和后20位城市名單

臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以5-9月為重點(diǎn)時(shí)段，以臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)，珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)、長江中游城市群及其他臭氧超標(biāo)城市在國家指導(dǎo)下開展攻堅(jiān)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類施策，加大揮發(fā)性有機(jī)（VOCs）和氮氧化物減排力度，提升能力、補(bǔ)齊短板。

攻堅(jiān)目標(biāo)為：到2025年，PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，全國臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，全國空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%，VOCs、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。?

含VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)，加快實(shí)施家具、汽車、工程機(jī)械等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，開展涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查；

VOCs污染治理達(dá)標(biāo)行動(dòng)，開展簡易低效VOCs治理設(shè)施清理整頓，強(qiáng)化VOCs無組織排放整治，加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控，推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治提升以及油品VOCs綜合管控；

氮氧化物污染治理提升行動(dòng)，實(shí)施低效脫硝設(shè)施排查整治，推進(jìn)燃煤鍋爐以及鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，實(shí)施工業(yè)鍋爐和玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯提標(biāo)改造；

臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動(dòng)，開展臭氧生成機(jī)理、主要來源和傳輸規(guī)律的研究，強(qiáng)化科技支撐，完善VOCs排放、組分和環(huán)境濃度監(jiān)測體系，著力提升臭氧污染預(yù)報(bào)水平，開展夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；

污染源監(jiān)管能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)污染源監(jiān)測監(jiān)控，強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管，圍繞石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)開展臭氧污染防治精準(zhǔn)監(jiān)督幫扶。

總體要求

攻堅(jiān)目標(biāo)到2025年，細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制取得積極成效， 全國臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，全國空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率 達(dá)到 87.5%，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、氮氧化物排放總量比2020年分別下降 10%以上。

攻堅(jiān)思路堅(jiān)持協(xié)同減排、源頭防控，聚焦臭氧前體物 VOCs 和氮氧化物， 加快推進(jìn)含 VOCs 原輔材料源頭替代，實(shí)施清潔能源替代，強(qiáng)化石化、 化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)及油品儲(chǔ)運(yùn)銷 VOCs 深度治理， 加大鍋爐、爐窯、移動(dòng)源氮氧化物減排力度。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分區(qū) 施策，以5—9月為重點(diǎn)時(shí)段，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)，珠三角地區(qū)、成渝 地區(qū)、長江中游城市群及其他臭氧超標(biāo)城市在國家指導(dǎo)下開展攻堅(jiān)。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、提升能力，強(qiáng)化臭氧污染防治科技支撐，完善臭氧和 VOCs 監(jiān)測體系，提高治理設(shè)施運(yùn)維管理水平，精準(zhǔn)有效開展臭氧 污染防治監(jiān)督幫扶，提升執(zhí)法監(jiān)管能力。

含 VOCs 原輔材料源頭替代行動(dòng)

加快實(shí)施低 VOCs 含量原輔材料替代。各地對(duì)溶劑型涂料、油墨、 膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)制定低 VOCs 含量原輔材料替代計(jì)劃。全面推進(jìn)汽車整車制造底漆、中涂、色漆使用低 VOCs 含量涂料；在木質(zhì) 家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料，重點(diǎn)區(qū)域、中央企業(yè)加大使用比例。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低 VOCs 含量涂料和膠粘劑；重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志基本使用低 VOCs 含量涂料。完善 VOCs 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立低 VOCs 含量產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。

開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、 膠粘劑、清洗劑 VOCs 含量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加 強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié) VOCs 含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測頻次，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、 銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。

VOCs 污染治理達(dá)標(biāo)行動(dòng)

開展簡易低效 VOCs 治理設(shè)施清理整治。各地全面梳理 VOCs 治 理設(shè)施臺(tái)賬，分析治理技術(shù)、處理能力與 VOCs 廢氣排放特征、組分 等匹配性，對(duì)采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性 VOCs 廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推 進(jìn)升級(jí)改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保達(dá)標(biāo)排放。力爭 2022 年 12 月底前基本完成，確需一定整改周期的，最遲在相關(guān)設(shè)備下次停車（工）大修期間完成整治。

強(qiáng)化VOCs無組織排放整治

各地全面排查含 VOCs 物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開展整治。石化、現(xiàn)代煤化工、制藥、農(nóng)藥行業(yè)重點(diǎn)治理儲(chǔ)罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池和廢水儲(chǔ)罐廢氣未收集、LDAR 不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題；焦化行業(yè)重點(diǎn)治理酚氰廢水處理未密閉、煤氣管線及焦?fàn)t等裝置泄漏等問題；工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點(diǎn)治理集氣罩收集效果差、含 VOCs 原輔材料和廢料儲(chǔ)存環(huán)節(jié)無組織排放等問題。重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)無法實(shí)現(xiàn)低 VOCs 原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。